据媒体报道,国家工商总局日前发出公告,指出目前供水、供电等行业的强制交易、滥收费用等限制竞争和垄断行为十分突出。从4月起至10月,将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中,IC卡工本费高于成本将重点调查。
市民办理公交IC卡时要交10元至30元不等的押金,是很多城市通行的惯例。表面看来,这笔押金是市民为了获得卡权,向公交公司缴纳的保证金或风险抵押金。理论上讲,如果某市民在若干年后,能够完好无损地向公交公司退还IC卡,这笔押金是要归还该市民的。可市民日常出行天天都会用IC卡,由此造成IC卡的磨损几乎是不可避免的。正因如此,市民即便索回押金,有关企业也会以所谓折旧费、磨损费的名义,克扣公交卡押金,使之难以“完璧归赵”。
从公交IC卡押金上,折射出一些城市公交企业背离自身的公益属性,巧立名目与民争利的扭曲经营理念。从本质上讲,公交IC卡作为智能化的乘车凭证,其成本在票款中已经得到体现,经营者岂有再单独收取之理?退一步说,即使这算是制作IC卡的工本费,工本费究竟是多少,公交企业也须向民众公示,要接受社会各界的监督。如果不明示工本费,公众当然有理由质疑这笔押金收得是否任性,是否忽略了公众知情权。
于法无据且名不正、言不顺收取的公交IC卡押金,近年来屡遭公众质疑和诟病,却鲜见城市公交企业对此予以回应,并采取积极举措还利于民。个中症结,也不难体察,无非是丰厚利益所系,使公交企业下不了决心向自己开刀。
城市公共交通作为普惠性、公益性的公共事业,理应具有质优价廉的公共产品性质。公交企业更应当在如何为市民提供优质、便捷的出行服务上下功夫,而不是依恃自身的自然垄断地位,在经营活动中借机敛财,为一己之私损害公众利益。现在,国家工商总局开始重点整治供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用等限制竞争和垄断行为,提供了彻底根治乱收公交IC卡押金积弊的契机。我们也希望,此番专项执法行动,能有个结果,让百姓看到政府为民造福的决心。
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